知识资产管理系统

采购人

武汉市东西湖区行政审批局

采购项目名称

武汉市政务服务“一张网”建设东西湖区区级延伸项目

采购预算

176.9万元

联系人

张俊

联系电话

-

采购人地址

武汉市东西湖区吴家山街二雅路52号

拟选择单一来源供应商名称、地址

武汉大数据产业发展有限公司?

湖北省武汉市江汉区唐家墩路32号B栋7层2室

采购项目具体

内容

一、项目名称：武汉市政务服务“一张网”建设东西湖区区级延伸项目

二、采购内容

（一）建设内容：

1. 武汉市市级建设的政务服务平台软件东西湖区直接复用；

2. 项目实施服务团队深入东西湖区开展具体的系统实施服务工作；

3. 项目进入常态化运行后，年度技术服务工作；

4. 24小时自助服务设备（租赁服务）40台/年，包含设备安装、培训、耗材及维护服务。

（二）服务要求：

1. 市级软件平台复用内容

（1）行政职权和服务事项管理系统

（2）综合窗口统一收发件系统

（3）全市统一网上行政审批与电子监察系统

（4）工程建设项目审批系统

（5）电子证照库

（6）电子签章系统

（7）短信平台

（8）统一身份认证系统

（9）24小时自助服务终端系统（软件）

（10）电子档案管理系统

（11）协同运行管理平台

（12）实体印章管理平台

2. 区级系统实施服务工作内容

（1）电子档案管理系统区级部署实施：

1）电子档案运行环境准备和检查，市级应用程序打包

2）云服务器操作系统、中间件、数据库的安装部署

3）电子档案应用程序发布和参数配置

4）各区运行机构和人员等代码数据的初始化

5）程序版本同步统一管理

6）电子档案数据库结构同步统一管理

7）各区电子档案数据抽取和同步处理

8）各区档案目录和结构的初始化

9）档案采集调阅流转等数据权限设置

与各区行政审批和窗口收发件系统功能联调测试

（2）协同运行管理平台区级部署实施：

1）数据对接集成 （包括业务运行管理数据、重点公共渠道舆情信息、突发事件信息、大厅排队人数、弃号数情况、满意度情况、各部门接待量、设备运行情况等统一接入协同同运行平台）

2）政务服务大数据决策支持可视化定制 （包括业务指标梳理、指标数据采集接口开发、指标分析、业务监测、数据可视化大屏定制开发等）

3）协同平台的系统区级部署、调试、初始化、系统优化等服务

（3）系统对接联调

1）与区级排队叫号系统对接

2）与区微信公众号系统对接

3）与区级满意度评价系统对接

4）与区级办事大厅视频监控系统对接

备注：包括系统接口（本端）的开发、与对端的联合测试、接口优化服务；对端厂商需按标准提供接口，厂商开发接口费用区里另行核算。

（4）系统应用综合服务：派驻项目经理、咨询服务经理各一名负责区级实施方案编制及项目申报支持、系统对接的协调工作，区里的政务服务“一张网”业务调研工作、沟通工作、组织系统落地实施、技术服务、大厅改造（与“一张网”相关内容）指导；对区级实施服务过程中，分别提供现场技术支持、业务指导与培训、答疑与问题处理、系统初始化、上线技术支持、系统运行保障等服务。

3. 年度技术服务内容

提供1年技术服务，内容包括：区级政务服务“一张网” 实施工作完成并验收后提供电话与邮件咨询、现场指导、业务咨询、紧急状况处理、疑难问题解决、档案目录修改以及事项调整等服务。

4. 24小时自助服务设备（技术服务）

按照市统一标准，根据东西湖区全区政务服务需要，拟采用以租赁服务方式采购24小时自助服务设备40台，自助终端软件系统需要无缝对接市级系统。包含设备安装、培训、耗材及维护服务。

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

1. 政策要求

2018年7月25日武汉市人民政府办公厅发布的《市人民政府办公厅关于印发市政务服务“一张网”建设区级延伸工作方案的通知》中明确指出，武汉大数据产业发展有限公司负责为各区提供政务服务业务整合、相关系统建设的技术指导、实施及配套服务，为市、区两级之间提供系统总集成服务，确保全市政务服务“网上为常态”项目统一规划、统一标准、统一建设、统一应用、统一服务。因此，由武汉大数据产业发展有限公司来承建武汉市政务服务“一张网”建设东西湖区区级延伸项目是为贯彻落实《湖北省深化“互联网＋政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案》（鄂政发〔2018〕29号）、《关于区复用市政务服务“一张网”信息系统的函》（武政服办函〔2018〕27号）和《市人民政府办公厅关于印发市政务服务“一张网”建设区级延伸工作方案的通知》的要求，确保“一张网”平台由市级平台向各区（开发区）延伸。

2. 项目的安全稳定性

武汉市政务服务“一张网”项目建设均由武汉大数据产业发展有限公司承建，由该公司继续承建武汉市政务服务“一张网”建设东西湖区延伸项目，可以保障市级软件系统与武汉市政务服务“一张网”建设东西湖区区级延伸项目建设内容无缝对接，保障中心信息化系统安全、稳定、持续的运行。是其他同类公司不可替代的。

3. 项目的延续性

武汉大数据产业发展有限公司自承接武汉市政务服务“一张网”项目的信息化建设，一直在为全市政务服务“一张网”建设做总体规划设计，该公司为实现市、区（开发区）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动，深入各区（开发区）做了大量的前期调研摸底工作，对东西湖区政务服务“一张网”的信息化规划理解透彻，熟悉东西湖区政务服务中心的业务流程，能够快速将武汉市政务服务“网上为常态”建设成果快速覆盖到区、街道、社区，做到纵向全贯通，横向全覆盖。

4. 项目的时间紧迫性

为贯彻落实《湖北省深化“互联网＋政务服务”推进“一网、一门、一次”改革工作方案》（鄂政发〔2018〕29号）、《关于区复用市政务服务“一张网”信息系统的函》（武政服办函〔2018〕27号）和《市人民政府办公厅关于印发市政务服务“一张网”建设区级延伸工作方案的通知》工作任务，需按要求全面实现省、市、区、街道（乡镇）、社区（村）政务服务“一张网”五级联通，只有武汉大数据产业发展有限公司可以在规定时间内将武汉市政务服务“网上为常态”建设成果快速覆盖到区、街道、社区，其他开发商在没有武汉市政务服务“网上为常态”设计方案、开发原代码以及全套系统的情况下，在规定时间内无法完成该项目的建设工作。

5. 项目的经济性

由武汉大数据产业发展有限公司来承建武汉市政务服务“一张网”建设东西湖区区级延伸项目，能基于武汉市政务服务“网上为常态”建设成果快速覆盖到区、街道、社区，可避免大量的软件开发工作，节约大量的时间成本，减少相关的财政投入，保障项目建设工作的顺利完成。

供应商提供的货物或服务等说明

为东西湖区提供政务服务业务整合、相关系统建设的技术指导、实施及配套服务，为市、区两级之间提供系统总集成服务，确保全市政务服务“网上为常态”项目统一规划、统一标准、统一建设、统一应用、统一服务。并按《市人民政府办公厅关于印发市政务服务“一张网”建设区级延伸工作方案的通知》和《关于区复用市政务服务“一张网”信息系统的函》（武政服办函〔2018〕27号）标准执行。

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

论证专家吴小平意见：

1、根据武政服办函【2018】27号文要求，确定了武汉大数据产业发展有限公司为市级政务服务“一张网”服务提供商。

2、各区级政务服务“一张网”必须与市级系统无缝对接，利于数据接口和标准的统一，同时节省大量开发、研制以及实施，沟通协调等费用与周期。

3、符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款要求“只能从唯一供应商采购”。

论证专家刘昌华意见：

根据武政服办函【2018】27号文及武汉市人民政府办公厅2018年7月25日的“市人民政府政府办公厅关于印发市政务服务“一张网”建设区级延伸工作方案的通知”该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款要求“只能从唯一供应商采购”。

论证专家黄立军意见：

1、武汉大数据产业发展有限公司为武汉市政务服务“一张网”建设项目原服务提供商符合政府《市人民政府办公厅关于印发市政务服务“一张网”建设区级延伸工作方案的通知》政策要求。

2、符合中华人民共和国政府采购法第三十一条第一款。

该项目要求与市级政务平台无缝对接，采用原服务商可大大节省时间成本和财务支出

论证专家名单：论证专家名单：

刘昌华 武汉轻工大学 教授

黄立军 武钢自动化 工程师

吴小平 北纬三十五度（武汉）科技有限公司 讲师

拟成交价格

不得超过预算价，最终成交价格以正式采购谈判时确认价格为准

其他需要公示的事项

无